八部门发布的《人工智能+制造”专项行动实施意见》对PCB及SMT的生产制造有何影响

工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等八部门7日对外发布《“人工智能+制造”专项行动实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在深入贯彻落实国务院印发的《新一代人工智能发展规划》（国发〔2018〕35号），进一步推进人工智能与制造业融合发展。 《实施意见》提出，到2027年，人工智能在PCB生产、SMT生产制造等领域融合应用将取得明显成效，“人工智能+制造”技术创新和产业发展生态体系基本形成，推广应用规模超过2亿台套，智能制造综合标准化和新模式应用规模达到5000万台（套），培育超过100家智能制造系统解决方案供应商。

1、新技术支撑体系

《实施意见》提出，要突破一批关键核心技术，包括：基于知识图谱的智能感知、识别与推理技术，数据驱动的生产流程优化与质量控制技术，大规模自然语言处理、知识推理等自然语言处理技术，基于人工智能算法的设备远程诊断与维护技术，多模态人机交互、混合智能等智能交互技术，面向生产、管理的智能化人机协作与决策支持技术等。

《实施意见》强调，要发展基于人工智能的新一代信息通信网络，包括：高速率、低时延的工业以太网、工业无线网络、无线局域网等网络架构和5G网络架构；融合人工智能算法的新型工业互联网平台；面向智能制造领域需求的人机交互接口、设备接口和人机界面等软硬件基础支撑平台；面向“人工智能+制造”行业应用的行业云平台。同时，要提升人工智能算法、软件和硬件资源池建设水平，强化国家重大科技基础设施资源开放共享能力。

2、智能装备和系统

针对装备制造业等行业在人工智能应用过程中面临的生产环境感知能力不足、关键核心技术缺失、关键装备成本高等问题，《实施意见》提出，开展智能制造装备及系统新技术新模式应用，推动智能制造关键技术装备产业化。

具体包括：加强机器视觉、图像处理、语音识别、自然语言理解等人工智能技术在焊接、喷涂、装配等领域的应用；推动智能传感、嵌入式控制系统等基础零部件及元器件的研发制造，提升基础零部件的可靠性和稳定性；加快推进关键核心装备的工程化和产业化，突破核心智能算法和高精度传感器技术；推动人工智能在装备生产线上的集成应用，逐步形成具有行业特色的智能装备生产线。

3、关键生产工艺与装备

《实施意见》要求，在金属材料加工、化学化工、汽车制造、智能装备等重点行业，以关键工序数控化率提升为核心，实施智能制造试点示范工程。通过加大工艺改造力度，促进传统生产工艺向自动化、数字化、智能化升级。

同时，鼓励企业与人工智能企业加强合作，推动人工智能技术在生产过程中的应用。利用人工智能技术对工业大数据进行分析和挖掘，优化生产工艺，提高产品质量稳定性。鼓励企业加强人工智能技术在工艺优化、智能物流、质量检测等环节的应用，推动个性化定制、远程运维等新模式应用。

《实施意见》强调，要推动企业加快实施智能化改造升级。引导企业采用人工智能技术优化生产流程，推动设备智能化升级和智能装备的研制与应用。鼓励企业加强关键工序数控化率提升，加快制造业向高端化、服务化、绿色化转型升级。

4、企业生产与管理

在企业生产与管理领域，《实施意见》提出，鼓励企业加快应用工业大数据和人工智能技术，推动流程型制造向离散型制造转变，提高生产效率。鼓励企业应用人工智能技术对产品设计、生产工艺、生产设备进行智能化升级改造，提升产品设计研发水平和质量控制能力。鼓励企业建立数据驱动的精益生产和敏捷制造体系，依托人工智能技术提升供应链管理水平，加快实现面向需求的柔性生产。鼓励企业利用大数据分析对产品制造全过程进行智能化分析，优化生产流程与工艺参数，提升产品质量与效率。

在企业管理与服务领域，《实施意见》提出，推动智能客服、语音识别等技术在智能质检、智能仓储和物流配送等环节应用。鼓励企业采用智能化物流装备和智能仓储系统实现智能运输、自动分拣和装卸搬运。鼓励企业利用人工智能技术优化售后服务流程，提升客户满意度。

5、质量与安全

（十四）加强安全防护。引导企业在应用人工智能技术开展智能制造过程中，合理选择软硬件产品和系统，严格落实《网络安全法》等相关法律法规要求。鼓励企业建立网络安全监测预警和应急处置机制，开展人工智能技术应用安全评估，切实保障用户信息和数据安全。

（十五）推动隐私保护。支持行业组织、研究机构等开展人工智能应用场景下个人信息保护和数据安全相关研究，指导企业加强个人信息保护。鼓励企业建立数据使用的授权、合规等制度规范，确保用户数据采集、使用和处理的合法性、合规性。引导企业落实隐私保护主体责任，建立健全人工智能技术产品应用隐私保护制度，实现用户身份隐私信息和敏感数据加密存储。

6、绿色发展

围绕资源能源高效利用、绿色低碳生产和节能减排，《实施意见》提出了四方面任务。

一是发展绿色制造。面向电子信息、家电、汽车、机械、轻工等重点行业，鼓励企业应用人工智能技术，提升产品节能降碳水平。推进生产过程智能优化控制，实现生产过程“少人化”和“无人化”，降低企业能源消耗和碳排放。大力发展绿色材料，鼓励企业应用智能技术，提高资源利用效率。

二是推进绿色工厂建设。推进智能制造单元和生产线绿色改造，促进企业生产方式向精益化、自动化、智能化方向转型升级，提高生产效率和能源利用率。

7、政策环境

《实施意见》指出，要加强统筹协调，充分发挥部门、地方的统筹作用，形成工作合力。工业和信息化部牵头开展专项行动的总体协调工作，并会同中央网信办、发展改革委等有关部门对专项行动推进落实情况进行监督检查。各省（区、市）工业和信息化主管部门牵头组织本地区的专项行动实施方案编制工作，并及时报送工业和信息化部。鼓励行业协会、科研院所、高校等单位参与制定行业标准和团体标准，开展技术交流和经验推广。推动“人工智能+制造”领域的知识产权保护和运用，加强对应用场景的安全评估，完善网络安全保障体系。